加快推進新三板轉板制度相關規則落地

    8月28日，新三板西南基地揭牌運營儀式在成都舉行，并將以西南基地的名義開展首次掛牌培訓活動。全國中小企業股份轉讓系統總經理徐明表示，改革創新只有起點沒有終點，要持之以恒不斷進行新三板市場改革創新。

    徐明介紹，去年10月，中國證監會啟動新三板市場全面深化改革，以今年7月27日精選層正式設立為標志，新三板改革主要措施全部落地實施，這次改革取得了初步成效。

    一是補齊了資本市場服務中小企業和民營經濟的短板。新三板堅守定位，服務功能更加突出，與滬深交易所錯位發展、互聯互通，形成了具有特色的市場體系。

    二是融資功能進一步增強。今年上半年，基礎層和創新層公司股票融資環比增長17.4%；首批32家精選層公司公開發行融資95.42億元，平均單只股票申購投資者36萬戶，融資效率和企業估值顯著提升。

    三是市場流動性有所改善?；A層、創新層公司提高集合競價頻次后，日均成交量較上年增長了32%；精選層股票換手率接近境外成熟資本市場換手率；今年以來，日均參與市場交易的投資者較上年提升198.3%。

    四是市場信心逐步恢復。各類市場參與主體預期向好。目前，累計有200余家掛牌公司公告擬進入精選層。今年分層完成后創新層公司數量增加83%。新三板67.5%的個人投資者和72.8%的機構投資者認為本次改革豐富了投資渠道，87%的掛牌公司對新三板未來發展具有信心。多家大型券商將拓展新三板業務納入年度規劃。

    五是財富效應初步顯現。改革以來10只指數全部上漲，中小企業估值得以修復。精選層股票較年初平均上漲81%，存量股東市值浮盈超200億元。

    徐明表示，在取得成績的同時，也要清醒地認識到新三板市場仍然存在的問題，進一步提升掛牌公司質量、凈化市場環境、完善市場生態、改善市場的流動性、增加市場的深度、提升投資者的獲得感，需要不斷改革、大膽創新。

    一是不斷完善基礎制度。進一步完善發行制度、推出精選層再融資和并購重組制度，加快推進轉板制度相關規則落地。

    二是著力提高市場流動性。加快落地混合交易和融資融券制度，推動存量公募基金更便捷地投資新三板股票，引入社保、保險等中長期資金入市，進一步提高市場流動性、釋放市場活力，完善市場生態。

    三是進一步改善市場環境。要不斷提升掛牌公司質量，持續有關市場分層、細化監管要求，健全退出機制，持續優化市場環境。

    四是推動完善政策體系。建立健全證券公司服務中小企業在新三板掛牌發行的激勵機制，協調相關部門進一步完善新三板市場有關國資、稅收等方面的政策，推動形成服務中小企業發展的合力。

    五是不斷完善市場服務體系。一方面豐富投資者投資產品和渠道，不斷豐富市場指數種類，研究跨市場指數品種，推動設立指數基金及ETF產品。另一方面，加快服務基地建設，延伸在地化服務能力，增強與地方政府的協同效應，助力中小企業和地方資本市場發展。