全國政協委員、中泰證券總經理馮藝東：規范股市量化交易 優化大股東減持機制

    本報兩會報道組 王僖

    今年全國兩會，全國政協委員、中泰證券股份有限公司總經理馮藝東重點關注了資本市場、營商環境、地方化債、鄉村振興等多個領域，并積極建言獻策。3月5日，馮藝東在接受《證券日報》記者采訪時談到規范股票市場量化交易、優化上市公司大股東減持股份監管機制等多個與資本市場高質量發展密切相關的話題。

    全國政協委員、中泰證券總經理馮藝東

    對于規范股票市場量化交易健康發展，馮藝東表示，在發揮好量化交易提升市場流動性和增強市場穩定性作用的同時，更要強化量化交易風險防控。其中，對高頻策略提高機構資本金下限和準入門檻，馮藝東認為可建立“牌照+備案”雙軌制，對普通量化機構實行備案制，對高頻交易商發放專項牌照。

    上市公司大股東減持情況一直都是投資者關注焦點，對此，馮藝東表示，可以進一步優化上市公司大股東減持股份監管機制，對私募股權基金等戰略投資者和控股股東分類監管。

    馮藝東說：“對戰略性投資可放寬減持限制，保障創投資本在上市完成后可以順利退出，及時收回資金開啟新一輪戰略性投資，縮短企業培育周期，進一步促進‘募、投、管、退’良性循環。”

    同時，馮藝東還表示，應將上市公司回購分紅與控股股東減持限制掛鉤，將上市公司從二級市場回購股份的金額與二級市場投資者獲得的分紅金額之和超過上市公司通過二級市場募集資金總額，作為上市公司控股股東減持股份的必要條件，進一步督促上市公司控股股東專注公司發展和經營，關注投資者回報水平，減少減持套利空間，切實保護中小投資者的利益。

    在優化上市公司募集資金使用方面，馮藝東認為，可放寬對募集資金的使用限制，賦予企業主營業務范圍內的自主使用權，強化對企業募集資金使用情況的信息披露監管。

    對于近年來蓬勃發展的ETF（交易型開放式指數基金）市場，馮藝東認為，可適當放寬或取消公募基金份額上市交易條件中關于基金募集金額和基金份額持有人數量的要求，繁榮ETF市場。比如，可允許ETF采用發起式設立并直接上市，豁免持有人數量和募集規模的要求，由做市商配合提供流動性，控制折溢價，利于包括ETF在內的上市基金長期穩定健康發展。

（編輯 張鈺鵬 上官夢露）