本報記者 劉琪
中國人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表文章《建設現代中央銀行制度》。易綱在文中表示,建設現代中央銀行制度,要圍繞黨的二十大確立的金融改革發展穩定任務,做好以下工作。其中之一是“完善貨幣政策體系,維護幣值穩定和經濟增長”。
易綱指出,高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源,中央銀行要管好貨幣總閘門。2008年國際金融危機爆發以來,特別是新冠肺炎疫情暴發以來,在黨中央的堅強領導下,我國保持住了政策定力,是少數實施正常貨幣政策的主要經濟體之一。我國沒有實施量化寬松、負利率等非常規貨幣政策,利率水平在全世界居中,在主要發展中國家中較低,人民幣匯率也在合理均衡水平上保持了基本穩定,物價走勢整體可控,有力促進了我國經濟的穩定增長。
易綱提到,實施正常的貨幣政策。簡單地說,正常的貨幣政策是指主要通過利率的調整可以有效調節貨幣政策的情況。與其相對應的是在零利率或負利率情況下的非常規貨幣政策。正常的貨幣政策不僅有利于促進居民儲蓄和收入合理增長,也有利于提高人民幣資產的全球競爭力,利用好國內國際兩個市場、兩種資源。
“未來,我國經濟潛在增速有望維持在合理區間,有條件盡量長時間保持正常的貨幣政策,保持正的利率,保持正常的、斜率向上的收益率曲線形態。”易綱說。
易綱還提到,健全貨幣政策調控機制。健全基礎貨幣投放機制和貨幣供應調控機制,強化流動性、資本和利率約束的長效機制。發揮貨幣政策的總量和結構雙重功能,精準加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。建立市場化利率形成和傳導機制,均衡利率由資金市場供求關系決定,中央銀行確定政策利率要符合經濟規律。完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,有效管理和引導市場預期。
(編輯 何帆 白寶玉)