財政資本雙管齊下 金融支持助力創新驅動發展

    ■本報記者 傅蘇穎

    國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，部署落實2017年經濟體制改革重點任務，提出依靠改革破難題促發展惠民生。會議要求，要健全創新驅動發展體制機制，著力增強新動能成長動力。

    厚生智庫研究員趙亞赟對《證券日報》記者表示，中國早已成為世界第一大工業生產國，但當前的矛盾是高端供給不足，低端供給過剩，不但不能滿足日益提高的人民生活需求，也讓國內產業大而不強后勁不足，這也是為什么中央提出供給側結構性改革的原因。而改革的關鍵是產業升級，產業升級有兩個辦法，一是引進技術，二是自我創新。由于目前我國與發達國家技術差距越來越小，健全創新驅動發展體制就顯得至關重要。

    91眾創空間CEO許澤瑋對《證券日報》記者表示，健全創新發展驅動體制機制，首先要培育符合創新要求的人才隊伍，根據時代特點，將創新創業融入到人才培養體系，強化創新創業實踐，形成創新資源集聚。同時，應該從科技成果轉化角度進行人才培養，讓每個科學家、每個有科研能力的或者創造出科技創新產品的人能夠迅速進入市場，產生經濟效益；其次要在全國范圍內營造科教興國、創新強國理念，提升公眾素養，營造一個良好的創新驅動發展氛圍；再次要通過加強知識產權保護等工作，打造良好創新生態環境，努力營造支持創新、追求卓越的社會氛圍。

    “科技創新具有乘數效應，不僅可以直接轉化為現實生產力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產要素的生產力，提高社會整體生產力水平。”許澤瑋認為，建立健全創新驅動發展機制，一方面有助于我國從以往的低成本勞動力工作中走出來，另一方面也是我國在國際上形成競爭力的重要舉措，可以全面提升我國經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變。

    創新驅動發展在于以創新驅動產業升級，提高全要素生產率，推動國民經濟的可持續發展。這離不開金融的相關支持。

    對此，趙亞赟表示，金融支持是從財政和資本兩方面對創新驅動進行支持。財政方面是稅收優惠和財政資金支持。資本方面是從包括天使投資在內的創業投資基金到風投再到資本市場的一個完整體系，其中還包括引進國外資本，保險資金投資創投基金，區域性股權市場，創業板市場改革，以及穩步推進投貸聯動試點，政策性銀行的扶持信貸支持等。

    許澤瑋則認為，在金融層面上，首先要完善創新驅動與轉型升級的多元融資體系，加大對創新驅動和轉型升級的直接融資支持。其次，大力發展風險投資、創業投資以及天使投資，進一步支持創新創業企業發展和傳統產業技術升級；再次，充分發揮互聯網金融、科技金融等新金融作用，同時在政策上給予相關支持，鼓勵他們為科技創新企業提供金融支持，還可以通過設立科技創新企業成長基金的形式，鼓勵企業投入更多精力到科技研發中。