一圖速覽：證監會2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動

    記者 吳曉璐

    一、啟動第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動

    證監會主席吳清和參會嘉賓共同啟動第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動

    二、證監會副主席陳華平致辭

    引導上市公司積極主動運用現金分紅、回購注銷等方式回饋投資者。

    建立重大政策法規制定修改的中小投資者保護審查機制，明確在規則制定修改中充分聽取廣大投資者特別是中小投資者的意見。

    強化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題。

    加快構建財務造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構業務、濫用會計政策等惡性造假行為。

    堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責任人員的查處力度。

    從嚴從快懲治違規減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。

    重拳整治非法薦股、非法代理維權等違法活動。

    支持受侵害投資者依法維權，推進證券期貨糾紛多元化解。

    金通靈、美尚生態兩單特別代表人訴訟啟動，并已取得新的進展。

    推動構建特別代表人訴訟常態化工作機制。

    三、發布兩項投資者保護密切相關制度規則

    一是，最高人民法院、中國證監會聯合發布《關于嚴格公正執法司法服務保障資本市場高質量發展的指導意見》，提出了嚴格公正執法司法、保障資本市場改革發展的23條意見。

    依法打擊欺詐發行和財務信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責任制度。

    常態化開展證券糾紛代表人訴訟。

    規范市場參與人行為，塑造良好市場生態。

    推進完善糾紛多元化解機制，推動“抓前端、治未病”走深走實。

    對于通過編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場秩序、損害他人權益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償的，人民法院依法予以支持；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    二是，證監會發布修訂后的《上市公司募集資金監管規則》。

    強調募集資金使用應?？顚Ｓ?，專注主業，支持實體經濟發展。

    從嚴監管募集資金用途改變和使用進度緩慢。

    強化募集資金安全性。

    提升募集資金使用效率。

    督促中介機構履職盡責。

    四、發布典型案例和機制創新示范案例

    一是證監會發布年度十大投資者保護典型案例。

    包括金通靈、美尚生態兩單特別代表人訴訟案，“太安退”“ST信通”兩單資金占用案，三單采用示范調解高效化解糾紛案，以及恒大地產債券欺詐發行及信息披露違法案，王某某操縱市場支持訴訟案，全國首例投保機構公開提名獨立董事案。

    二是證監會發布7件年度投資者保護便民服務、機制創新示范案例。

    五、發布2024年中國證監會執法情況綜述

    2024年，證監會依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件，作出處罰決定592件、同比增長10%，處罰責任主體1327人（家）次、同比增長24%，市場禁入118人、同比增長15%；向公安機關移送涉嫌犯罪案件和線索178件，同比增長51%。

    從案件構成看，信息披露案件249件位居首位，占案件總數的34%；中介機構未勤勉盡責案件95件，連續三年增加，占案件總數的13%。

（編輯 喬川川）