投保工作領導小組滿月 制度頂層設計正完善

    ■擇遠

    正在征求意見的證券法三審稿，截至昨天下午6點，已經獲提超過1750條意見，并且，這一數字還在不斷增長。而此次征求意見的三審稿，筆者注意到，有一條是專門針對投資者保護的。

    這是保護廣大投資者利益的又一重要舉措。

    當然，長期以來，政府高層對保護投資者的利益都非常重視。

    比如，國務院辦公廳發布的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，也就是我們所稱的“投保國九條”，從九個方面對投資者保護工作做出部署。

    從證監會層面來看，我們打開證監會的網站，就能在最上面的顯著位置看到“維護投資者特別是中小投資者合法權益”這句標語。

    陣容強大的投資者保護工作領導小組，也已經滿月：今年3月29日，證監會發文稱，為進一步加強對資本市場投資者保護工作的組織領導，證監會在總結投資者保護工作經驗基礎上，成立了投資者保護工作領導小組。這個領導小組的陣容也是非常強大：證監會主席易會滿擔任組長，副主席閻慶民任副組長，證監會各相關業務部門及系統單位主要負責人為小組成員。

    這體現了監管部門重視投資者、堅決維護投資者合法權益的鮮明態度。

    事實也是如此：成立這一領導小組，意在加強證監會黨委對投資者保護工作的統籌協調、督導落實，強化資本市場各業務、各產品、各環節投資者保護工作的整體性和協同性，形成工作合力，為建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場奠定堅實基礎。

    今年3月8日，證監會副主席閻慶民帶隊赴“12386”證監會服務熱線職場調研，并隨機接聽了投資者來電，了解投資者關心的問題，認真聽取投資者對于資本市場監管業務提出的意見建議。

    12386熱線于2013年9月份投入運行，是證監會面向廣大投資者提供公益服務的窗口，也是證監會與投資者溝通的橋梁，體現了“以人民為中心”的發展思想，是維護投資者合法權益的具體實踐，是一項民心工程。

    另外，“一體兩翼”（證監會投保局、中證中小投資者服務中心和中國證券投資者保護基金公司）的投保體系也已經形成，并且發揮了重要的作用。

    比如，投服中心探索出的“事前持股行權、事中糾紛調解和事后支持訴訟”的“投服模式”，為解決上市公司“治理失靈”問題探索了新經驗，帶動了中小股東行權模式深刻變革。

    面對超過1.5億的投資者，如何保護好他們的合法權益，是一件重中之重的事情。我們看到，監管部門正從組織、法規等層面不斷完善“頂層設計”，補全投資者權益保護的“短板”，為資本市場的健康、穩定、有序發展，奠定堅實的基礎。