證監會發布《關于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關事項的公告》 確受疫情影響嚴重公司可延遲披露年報

    本報記者 侯捷寧

    4月7日，記者從中國證監會獲悉，為統籌做好疫情防控和上市公司等年度報告審計與披露工作，妥善解決有關公司和會計師事務所面臨的困難、問題，維護資本市場秩序，保護投資者合法權益，證監會在前期《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》的基礎上，根據《證券法》《突發事件應對法》等法律法規的精神和規定，經商相關部門，依法發布了《關于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關事項的公告》（簡稱《公告》），自公布之日起施行。

    《公告》主要明確了以下內容：一是堅持保證質量與應披盡披原則，力爭按規定在2020年4月30日前披露經審計的年度報告。二是區分不同情況，對部分確受疫情影響嚴重的公司，規定可以延遲披露年度報告，并可先行披露主要經營業績。三是實事求是，對有關公司和會計師事務所因受疫情影響延遲披露、審計的行為，屬于不可抗力造成的，依法不予行政處罰和進行相關處理。四是強化監督管理，對濫用延期披露政策，在年度報告審計和披露中借機弄虛作假的公司和會計師事務所，嚴格事中事后的核查、追責，依法從嚴追究法律責任。

    據了解，自新冠肺炎疫情發生以來，部分上市公司、公司債券上市交易的公司和股票在國務院批準的其他全國性證券交易場所交易的公司（簡稱公司）反映，由于相關會計師事務所受到疫情影響無法現場開展盡職調查，審計工作無法順利進行，公司可能難以在4月30日前披露經審計的年度報告。同時，一些在境外同時上市的公司，還需依法做好同步披露相關工作。證監會對此高度重視，第一時間安排各證監局、交易場所摸排了解情況，會同有關部委進行研究，并適當參考境外相關市場的做法，針對少數公司因受疫情影響，確實無法按規定披露經審計的2019年年度報告的情況，依法研究制定了《公告》。

    證監會強調，延期披露年度報告是特殊時期的應急措施，執行中應有嚴格限制，防范監管套利。為防范個別公司及會計師事務所濫用延期披露政策，規避法定的信息披露及審計義務，《公告》主要規定了以下措施：一是嚴格限制適用對象。只有受疫情影響嚴重，客觀上確實不能在4月30日前披露年度報告的，才能延期披露。二是要求延期披露公司及相關會計師事務所作專項說明，并充分揭示風險。三是強調公司董事會、監事會、董事、監事、高級管理人員及會計師事務所等依法履職，保證所披露信息及所出具文件內容的真實、準確、完整。四是強化監管執法力度，對于披露和說明不實，能夠披露和審計而不履行法律規定的義務和職責的，依法從嚴追究其法律責任。

    證監會表示，《公告》是在資本市場領域貫徹落實中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神的重要舉措，是根據《突發事件應對法》等法律法規在疫情期間采取的必要應急措施，體現了實事求是、尊重市場、依法治市、依法防控的理念和精神，彰顯了“監管溫度”。下一步，證監會將組織、指導證券交易場所、有關派出機構等做好《公告》發布后的落實工作，為受疫情影響嚴重的公司年度報告審計與披露提供政策支持，服務企業規范發展，維護廣大中小投資者合法權益。