農信機構積極化險“強身健體”

    ■郝飛

    在金融改革不斷深化的當下，農信機構改革化險備受矚目。

    2024年12月份，中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2024）》提出，“推動重點地區和重點機構加快改革化險，制定和完善風險化解方案，構建分級分段的銀行風險監測預警和硬約束早期糾正工作框架。穩妥有序處置高風險金融機構”。

    近年來，農信機構在服務“三農”和支持地方經濟發展中發揮了不可替代的作用，但部分機構也面臨資產質量下行、風險防控壓力增大等問題。由此，農信機構改制不僅順應金融市場發展趨勢，更是化解自身風險、提升競爭力的關鍵舉措。

    當前，部分農信機構存在產權不明晰、股東結構不合理的情況，導致公司治理不完善，進而影響風險管控能力。通過改制，引入多元化戰略投資者，優化股權結構，能有效解決這些問題。比如，一些地區農信社在改制過程中，吸引當地有實力的企業和金融機構入股，充實資本實力，也帶來先進管理經驗和理念，提升決策的科學性和透明度，從根源上增強了風險抵御能力。

    省級農信聯社改革是農信機構改制化險的重要內容。長期以來，省級農信聯社在管理職能和服務定位上存在一些模糊之處，影響基層農信機構自主性。在改制過程中，明確省級農信聯社專業化服務功能，強化其在風險防控、科技賦能、業務指導等方面的作用至關重要。以浙江農商聯合銀行為例，該行通過改革構建“小法人、大平臺”管理架構，在堅持法人行社自主經營的同時，突出對方向、風險和隊伍的管理，實現資源有效整合和協同發展，為化解風險提供了有力支撐。

    完善公司治理機制是農信機構改制化險的重要保障。農信機構可結合自身特點，制定科學合理的決策程序和激勵約束機制，確保經營活動合規性和穩健性。同時，加強風險管理體系建設，運用先進風險量化工具和模型，全面監測和評估信用風險、市場風險、操作風險等，及時發現并化解潛在風險。

    此外，部分農信機構盲目追求規模擴張和多元化經營，導致風險積聚。在改制過程中，應回歸本源，專注本地市場，深耕普惠金融，降低經營風險，提升服務質量和效率。

    在改革化險過程中，農信機構還需借助外部力量，加強與地方政府、監管部門溝通協作。

    農信機構借改制之機實現化險目標，是系統性、綜合性的變革。通過產權制度改革、省級農信聯社改革、完善公司治理機制及堅守主責主業等多方面舉措，農信機構有望煥發新的生機，在服務鄉村振興和地方經濟高質量發展中發揮更大作用。