歐陽昌瓊：促進區域性股權市場規范發展

為進一步促進區域性股權市場規范發展，全國人大代表、中國證券業協會執行副會長歐陽昌瓊帶來了他關于進一步規范發展區域性股權市場的建議。

黨的十九大報告指出，要“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展?！笔聦嵣?，截至2017年底，全國共有40家區域性股權市場，掛牌企業2.54萬家，展示企業7.99萬家，累計融資近9125億元，區域性股權市場已經成為多層次資本市場中，服務中小微企業發展的重要場所。

為進一步促進區域性股權市場規范發展，歐陽昌瓊提出以下建議：

首先，建議工商行政管理部門委托區域性股權市場直接辦理股權出質手續，以便利企業，提高效率。同時建立各地工商行政管理部門與所在地區域性股權市場建立股權出質登記對接機制，實現信息共享。

其次，為支持區域性股權市場發展，建議財稅部門研究出臺政策，對區域性股權市場掛牌企業、投資者涉及的股權轉讓、股息紅利等稅收問題，參照滬深證券交易所和新三板相關稅收政策，一視同仁，統一執行，進而統一資本市場的稅收政策。

第三，為增強區域性股權市場服務中小微企業能力，規范各類扶持企業財政資金的使用，建議今后各級政府和部門扶持企業發展的資金、基金、擔保、貼息等盡可能通過區域性股權市場來進行，使區域性股權市場真正成為扶持中小微企業政策措施的綜合運用平臺。

第四，為服務國企混合所有制改革、國企市場化債轉股，加強對非上市公司國有股權轉讓的管理，建議國資委、財政部明確區域性股權市場為國有股權非公開發行、轉讓及相關活動提供設施與服務的場所，促進國有股權市場化價格形成，避免國有資產流失，促進國有資產保值增值。

最后，為加強對區域性股權市場運營機構的自律管理，建議進一步明確證券業協會對區域股權市場運營機構進行自律管理的地位與職責。