自然資源部：前兩個月全國國有建設用地供應總量6.7萬公頃 同比增長4.8%

    本報記者 郭冀川

    3月27日，自然資源部召開3月份例行新聞發布會，自然資源部辦公廳副主任、自然資源部新聞發言人王永梅介紹，今年前兩個月，全國國有建設用地供應總量6.7萬公頃，同比增長4.8%。各地積極推進不動產“帶押過戶”改革，全國累計辦理帶押過戶業務16.8萬件，涉及帶押金額2591億元。

    圖為發布會現場。攝影：郭冀川

    70個大中城市住宅用地完成交易量同比增長1.4%

    王永梅詳細介紹了今年1月份至2月份土地供應、用海審批、不動產登記等自然資源要素保障相關情況。

    土地供應方面，全國國有建設用地供應總量6.7萬公頃，同比增長4.8%。工礦倉儲、房地產和基礎設施三類用地供應量分別為2.2萬公頃、7666公頃和3.8萬公頃，其中基礎設施用地增長19.3%。三類用地占比分別為31.9%、11.4%、56.7%。

    全國住宅用地完成交易量4845公頃，同比減少18.8%。70個大中城市住宅用地完成交易量2023公頃，同比增長1.4%，其中一、二、三線城市住宅用地同比分別增長39.5%、增長42.0%、減少36.4%。

    王永梅表示，各地按照應保盡保的原則，積極做好保障性住房用地供應工作，今年前兩個月全國新增劃撥供應的保障性住房用地479公頃。

    用海審批方面，全國新增用海項目451個，同比增長69.55%；新增確權用海面積65028.3716公頃，同比增長225.19%；涉及投資額1575.5048億元，同比增長22.16%。其中，報國務院審批的項目用海12個，面積4773.4832公頃，涉及投資額1792.9973億元。

    主要海域使用類型中，漁業用海面積58068.3703公頃，同比增長89.30%；工業用海面積3599.5858公頃，同比增長5.54%；交通運輸用海面積2661.1859公頃，同比增長4.09%；旅游娛樂用海面積197.9747公頃，同比增長0.30%；海底工程用海面積20.0483公頃，同比增長0.03%；排污傾倒用海面積245.7736公頃，同比增長0.38%；特殊用海面積95.5275公頃，同比增長0.15%；其他用海面積139.9055公頃，同比增長0.22%。

    不動產登記方面，全國辦理不動產登記業務1378.2萬件，頒發不動產權證書877.8萬本、證明394.1萬本。辦理新建商品房轉移登記173.5萬件，同比減少7.6%；辦理存量商品房轉移登記74.1萬件，同比減少1.4%。辦理不動產抵押登記業務360.5萬件，同比減少3.5%；其中，土地、在建建筑物、房屋三類主要抵押物抵押金額同比分別增長14.8%、增長24.0%、減少7.8%。

    截至2024年2月底，全國累計2000多個縣市實施“交地、交房即交證”改革，已頒發549.1萬本權證，惠及6.04萬個項目、1263萬企業群眾。各地積極推進不動產“帶押過戶”改革，全國累計辦理帶押過戶業務16.8萬件，涉及帶押金額2591億元。

    在用地審批方面，國土空間用途管制司副司長李亮介紹，2024年1月份至2月份，全國農用地轉用和土地征收批準面積37591.70公頃（56.39萬畝）、同比增長35.16%；其中國務院批準面積11127.72公頃（16.69萬畝）、同比增長43.37%。1月份至2月份我部批準建設項目先行用地面積868.95公頃（1.30萬畝）、同比增長70.99%。

    2024年用地計劃總量確定為600萬畝

    今年3月份，自然資源部印發了《關于2024年土地利用計劃管理的通知》。李亮表示，土地利用計劃是國民經濟和社會發展計劃的專項計劃，其年度規模和配置方式對經濟社會發展具有重要作用。2024年用地計劃總量確定為600萬畝，在配置方式上，主要有五項舉措：

    ——對重大項目用地，依據清單“應保盡保”。對納入國家重大項目清單、國家軍事設施重大項目清單項目用地，以及納入省級人民政府重大項目用地清單的能源、戰略性礦產、交通、水利、軍事設施單獨選址項目用地，由國家依據清單統一配置計劃指標。

    ——對未納入重點保障項目用地，繼續實施“增存掛鉤”。既算“增量”賬、更算“存量”賬，繼續實施增量安排與存量盤活掛鉤機制，地方盤活存量越多，獲得的計劃控制量越多，推動地方持續盤活存量。同時，各?。▍^、市）在城鎮開發邊界內的年度增量空間使用規模上，至少為每年保留五年平均規模的80%，其余可用于年度間調劑，但不得突破分階段控制總量，避免“寅吃卯糧”。

    ——對經濟發展優勢地區傾斜安排基礎指標。結合盤活存量土地核算計劃指標情況、地區GDP、農業轉移進城落戶人口數量、吸收外省人口數量等，測算分解基礎指標，進一步增強省級統籌能力，重點保障省委省政府重大戰略、省級重大產業項目、重大民生工程用地，以及滿足存量土地潛力小的市縣基本需求。

    ——對保障糧食和生態等其他優勢地區獎勵計劃指標。為調動各地保護耕地積極性，對超額承擔耕地保護任務的省份，按照一定比例獎勵計劃指標。為加強生態保護，根據生態保護紅線劃定面積比例和保護狀況，對排名前十的省份以及紅樹林造林合格的有關省份，獎勵一定額度計劃指標。

    ——支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興發展。繼續戴帽下達每個脫貧縣計劃指標600畝，繼續單列農村村民住宅建設用地計劃。

（編輯 張明富）