海南自貿港稅收優惠政策擴圍 力促產業轉型升級

    本報記者 包興安

    見習記者 韓昱

    據“海南發布”消息，12月2日，三批進口貨物分別在?？诤ｊP所屬洋浦經濟開發區海關以及?？诟酆ｊP通關放行，意味著海南自貿港加工增值超30%免關稅政策（以下簡稱“免關稅政策”）正式擴大至海關特殊監管區外的園區試點實施。

    南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，免關稅政策“擴圍”試點實施，是我國加強海南自貿港建設的重要信號，也是我國堅持對外開放的具體體現。這一舉措有助于海南招商引資、發展產業，能夠和其他政策共同助力形成海南自貿港建設新高潮。

    為進一步推動高水平開放，為后續海南自貿港封關運作做好壓力測試，在海關總署等國家部委的大力支持和海南省政府的積極推動下，海南自貿港免關稅政策正式獲批擴大到海關特殊監管區域外的重點園區試點實施。海關對試點企業生產的含境外保稅進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，內銷時免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。

    中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，免關稅政策擴大至海關特殊監管區域外試點實施，屬于“海南自貿港鼓勵類產業”并滿足海關管理要求的企業都可受益。

    海南自貿港金融中心特約研究員、北京社科院研究員王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南自貿港作為進一步對外開放的窗口，面向“一帶一路”、全球貿易體系，免關稅政策已經取得良好效果。一方面，該項政策惠及海南當地重點發展的一系列加工貿易，包括綠色經濟、海洋經濟等，對于聚集在洋浦周邊的大量相關實體產業有顯著帶動作用，可以促進當地特色產業發展，形成良好的產業聚集效應；另一方面，該項政策有利于增加企業經營收益，降低相關成本。從銷售端來看，也起到了“惠企利民”的作用，相關產品、工業制成品價格下降，給消費者、下游企業帶來實惠。

    在薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊看來，免關稅政策也是促進海南產業結構轉型升級的重要舉措，相關企業經營業績明顯得到改善。

    王鵬補充說，相關企業在海外市場獲得基礎性原材料，在海南當地進行深加工，而不是簡單的裝箱、包裝，對于重點產業轉型升級有促進作用。未來，海南自貿港要更有效地發揮自身特色，將相關政策惠及更多的產業。

    明明認為，未來要引導更多的企業利用好關稅減讓政策優惠，降低企業整體經營成本。

    鄭磊建議，海南自貿港未來有必要大范圍推廣這項政策，以便加快吸引外地制造業企業在海南建廠。同時，該項政策還需要配套軟硬件支持，如改善營商環境、加大基礎設施建設等，形成良性循環，以更快速度推動制造業產業集聚，形成更合理的產業結構。