15天36城上演“花式松綁” 涉及限購等樓市政策

    本報記者 杜雨萌

    隨著4月底以來穩樓市信號的釋放，各地優化樓市調控政策的節奏再次加快。

    據《證券日報》記者不完全統計，5月份僅過半，就有36城“花式”出臺樓市支持政策。并且就內容看，除了繼續深化此前的“傳統”手段外，亦不乏出現“將存量房用作租賃住房將不納入家庭套數計算”等創新性措施。

    58安居客房產研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年樓市調控因城施策、精細化特點愈發突出，尤其是在需求側的發力上更加多樣化?？偟膩碚f，在穩增長背景下，保障房地產市場平穩運行，推動房地產預期穩定，滿足合理的住房需求，推進行業逐漸步入“良性循環”顯得尤為重要。

    5月份以來，在多城就房地產市場出臺了一系列支持政策中，尤以長沙新政最為“驚艷”。如《關于推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》提出，已實現網簽備案交房或已辦理不動產登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數計算。

    “這一政策設計非常新穎，且具有現實可行性。”廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示，一方面，該政策滿足了有房人群的再次置業需求；另一方面，隨著存量房“變身”租賃住房，在供給增加下亦有助于租金的穩定甚至是下降。從而實現房子在“住”與“防炒”之間的有效協同。

    中國銀行研究院研究員葉銀丹也向記者表示，該政策跳出了過往保障性租賃住房建設由政府主導的傳統思路，探索利用個人房產依靠市場化手段，多渠道擴大租賃住房供給。將租賃住房的供應主體由政府轉為政府和居民，亦可有效降低政府在保障性租賃住房建設方面的投入和壓力。另外，從政策效果來說，雖然政策的主要意圖可能并不是調整限購，但客觀上確實會帶來“放松”限購的效應，有望在一定程度上推動房地產市場回暖。

    當然，除了這類頗具開創性的樓市支持政策外，5月份以來，從各地出臺的樓市政策內容看，降首付、公積金貸款額度提升、給予購房補貼、取消限售等“傳統”手段仍是主流。

    如連云港、常熟、景德鎮、欽州、揚州、梅州、長春等地明確降低首套房首付比例或公積金貸款首付比例。再比如，樂山、馬鞍山、德州、景德鎮等地則明確提高公積金貸款額度。另外，日照、資陽、鶴壁等地則相繼明確給予購房補貼或契稅補助等。此外，還有少部分城市“附條件”式的放寬或取消限購。如揚州提出，“在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房的，可不適用現行限購政策”。

    克而瑞研究中心副總經理楊科偉認為，目前多城出臺的房地產支持政策涵蓋的內容愈發豐富，且力度明顯加大，已經觸及對限貸、限購等核心調控政策的放松。不過，若想切實提振房地產市場成交表現，后續的樓市支持政策更需切中購房者擔心的“三個不確定性”。即不確定是否能如期交房、不確定房價下跌、不確定能否持續月供。只有打消購房者這三方面顧慮，才能切實提高政策的有效性，實現多方共贏和行業的良性循環。

    “由于房地產業規模大、鏈條長，因此，其在帶動我國經濟增長以及穩定經濟層面的作用是顯而易見的。另外，由于房地產業關聯的上下游行業眾多，可以說，房地產市場的企穩回暖對于金融風險防控亦具有重要意義。”張波稱，從這一角度看，后續可期待力度更大的樓市支持政策。